人民日报评论员观察:改革创新,推动高质量发展 2019/12/20
困难越是增多,我们越要加快改革,改善营商环境,推动简政放权,加强事中事后监管,优化服务,把蛰伏的发展潜能激活 改革不仅能推动问题的妥善解决,还会在解决过程中发现、培育出新的增长点,从而化危为机、转危为安 近日召开的中央经济工作会议,向世界表明中国经济“稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。同时,在全球动荡源和风险点显著增多的背景下,经济下行压力加大,要做好各种工作预案。科学研判“时”与“势”,辩证把握“危”与“机”,必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,进一步解放和发展社会生产力,推动高质量发展。 中央经济工作会议明确指出,“要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。”中国经济之所以成为世界经济“动力源”“稳定锚”,不仅因为我们善于进行逆周期调节,科学高效用好调控工具,更重要的是始终坚持调控与改革并行不悖、互为依托,充分依靠改革来挖掘发展动力、厚植发展优势。当前,困难越是增多,我们越要加快改革,改善营商环境,推动简政放权,加强事中事后监管,优化服务,把蛰伏的发展潜能激活,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。 稳中求进的“稳”和“进”,都是以改革创新为支撑。从“稳”的方面看,确保经济运行在合理区间,就要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制。而无论货币政策保持流动性合理充裕,还是财政政策实施更大规模减税降费,抑或是重大战略的推进、重大项目的落地,全面深化改革都会对政策工具产生“自乘”与“倍加”的放大效应。“进”的方面,供给侧结构性改革、现代化经济体系建设,更离不开经济体制改革的深化与科技创新的推动。所以说,坚持稳中求进工作总基调,首要的就是坚持改革创新,用改革的方式完善宏观调控、激发微观活力。 当然,改革的节奏与着力点,要冲着经济运行中的实际问题去。比如针对民间投资增速下滑,就要牢牢依靠改革优化营商环境,着力降低各种创新创业成本。比如针对规模以上工业企业利润下滑,就要加快国企改革步伐,硬碰硬、实打实提质增效。各地的情况也是千差万别,有的新旧动能转换“旧的去得快、新的长得慢”,有的结构性去杠杆“按下葫芦浮起瓢”,有的老旧小区改造“雷声大、雨点小”……改革不仅能推动这些问题的妥善解决,还会在解决过程中发现、培育出新的增长点,从而化危为机、转危为安。 世上无难事,只要肯登攀。朝着高质量发展方向的改革与创新,本质上要求我们不断解放思想,切实把党对经济工作集中统一领导的制度优势,转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的治理效能。需要强调的是,改革创新须臾离不开风险意识,该守的底线必须要守住、守牢,决不能发生系统性风险,决不能犯颠覆性错误。在打好三大攻坚战的征程中,只要时刻保持对潜在风险的警惕性和紧迫感,防微杜渐、主动出手,自我加压、刀刃向内,用大概率思维应对小概率事件,我们就一定能通过创新驱动和改革开放这两个轮子,继续创造人民群众认可、经得起历史检验的发展成绩,推动中国经济高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 (本系列评论到此结束)
坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利(社论) 2019/12/13
人民日报:刚刚闭幕的中央经济工作会议,是党的十九届四中全会之后中央召开的一次重要会议。会议认真总结今年经济工作,深入分析当前经济形势,全面部署明年经济工作,对于我们坚定信心、凝聚共识,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,具有重大而深远的意义。今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全党全国上下贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,保持经济社会持续健康发展,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,这既是决胜期,也是攻坚期,做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。改革开放以来,经过长期努力,我国经济实力大幅跃升,基础设施和公共服务水平大幅提高,人民生活显著改善。明年,要继续抓重点、补短板、强弱项,对照完成相关的定性定量指标,确保全面建成小康社会。当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。做好经济工作,就要善于聚焦主要任务、抓好重点工作。实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要坚定不移贯彻新发展理念,新时代推动经济社会发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。要坚决打好三大攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成,推动生态环境质量持续好转,确保不发生重大金融风险。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,全面建成小康社会要体现在人民生活改善上,特别是对困难人群要落实政策、加大投入、有效保障。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要大力提质增效,稳健的货币政策要灵活适度。要着力推动高质量发展,坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,坚持质量第一、效益优先,全面提高经济整体竞争力,推动高质量发展,加快现代化经济体系建设。要深化经济体制改革,坚持和完善社会主义基本经济制度,加快建设高标准市场体系,要推进更高水平对外开放,推动对外开放继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向深化,不断拓展发展空间。明年经济工作的大政方针已定,任务艰巨,责任重大,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心,锐意进取,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
46个国家职业技能标准颁布 2019/12/13
近日,人社部颁布了纺织纤维梳理工等46个新版国家职业技能标准。此次颁布标准的46个职业,均属于《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》第六大类“生产制造及有关人员”,主要集中在纺织、轻工、印刷、冶金、机械、电力等生产制造领域。此次颁布的标准是对生产制造领域内有关职业从业人员理论知识和操作技能的综合性水平规定,是引导和规范职业教育培训、职业技能评价的基础,对促进生产制造领域从业人员素质提升等将发挥重要作用。2018年以来,人社部印发两批国家职业技能标准开发计划,启动《国家职业资格目录》中198个技能类职业的标准修订开发工作。此前人社部已修订颁布89个国家职业技能标准。
1193万人:新就业 新活力 2019/12/13
【2019,数说变化】【数说】1193万人,一个来之不易的数字——今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。这份漂亮的成绩单背后,新职业发挥的吸纳就业能力功不可没。【见闻】云计算工程技术人员、无人机驾驶员、电子竞技员……人力资源和社会保障部等部门今年发布了13个新职业,这些颇具科技含量又充满未来感的职业不仅让人眼前一亮,同时也日益受到广泛认可。在农村、城市,甚至在网络上,越来越多的人正积极投身新职业。在农村,一个新职业悄然兴起——农业经理人。他们好比农民中的“CEO”,凭借先进的理念和技术,在专业合作社中运营着各种生产要素和资源。张绍发就是其中一位。2007年,原本从事农资销售的张绍发,成立蔬菜专业合作社,正式成为一名农业经理人。“那时大家都不看好我,也没人相信我的经营模式和经营理念。”他说。但是时间证明了他的选择。蔬菜专业合作社发展成集有机蔬菜定制生产、直销配送、体验观光、亲子教育、休闲娱乐于一体的综合性农场。如今,合作社已成为一个高品质的田园旅游品牌,张绍发也获评为成都市十佳农业经理人。数据显示,农业经济合作组织将以年增幅10%以上的速度发展。预计,未来5年我国对农业经理人的需求总量将达到150万左右。在城市,同样也有一个职业方兴未艾——家庭整理收纳师。他们可以帮助人们实现从物质到心灵的“断舍离”。韩艺恩正是这样一名家庭整理收纳师。这天,她来到上海市民刘昌浩家整理家务。刘昌浩家主卧室的衣橱4米宽、2米高,每一个格子都被填得满满当当,衣服被见缝插针地胡乱塞在里边。经过一番观察,韩艺恩马上找到了症结所在。她先清空衣橱中的衣服,同时记录下总量,接着规划好衣橱的每一个空间,分门别类选择合适的收纳工具,合理折叠衣物,利用摆放衣架的技巧,不一会儿便将衣橱整理得井然有序。“很多人以为收纳就是把东西收拾好,其实从专业角度看,收纳是合理处理物品和空间的关系,需要考虑衣服如何放更合适,以什么方式放更好。”韩艺恩说。看似平凡琐碎的工作,却有着很大发展前景和空间。据统计,我国当前收纳整理市场规模约为260亿元,支出仅占个人总消费的0.11%;预计到2020年,整个市场的规模将达千亿元,至少需要1万名以上从业者,目前行业人才供不应求。而在互联网上,各种新职业更是层出不穷。云柜姐、群聊师、选品师……其中,“带薪出游吃遍全球,月入3万元,时间自由”的“水果猎人”最近火了。据智利Prize公司“水果猎人”牧轲介绍,他的工作就是在全球寻找中国人爱吃的水果。“坐着直升机、品尝世界水果,自主管理,相对自由,对我而言这是一份很不错的工作。薪酬方面,月薪超过3万元没问题。”“水果猎人”为啥能成为新职业?据了解,生鲜电商兴起后,传统水果销售路径已经不能满足市场需要。以牧轲为代表的“水果猎人”研究出了一个新的路子:把新品种引入国内,通过电商平台直接面向消费者做市场推广,如何脱颖而出,就需要把优质水果卖出品牌和时尚感。如今,这种岗位已经成为天猫等生鲜商家的标配。【点评】中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣:新就业形态,主要是依托互联网等新的科技手段,实现有别于传统标准劳动关系下正式稳定工作的一种就业,是一种具有灵活性、平台化特点的组织用工形式。这些新就业形态具备进出自由、工作时间灵活等特征。这些特征也是千百万兼职人员践行绿色开放共享新理念、维持家庭生活的重要保障。我国在新就业形态上正在成为世界探路者,由此催生的大量就业岗位,是实现“稳就业”的重要载体,尤其对青年群体就业起到很大作用。未来,推动新就业发展,必须完善劳动法制,多研究如何既保障劳动者权益,又满足企业用工需求。